مصوبات يكصدمين اجلاس شوراي عالي استاندارد مورخ12/2/1380  

          يكصدمين اجلاس شوراي عالي استاندارد بر اساس دعوت قبلي به رياست جناب آقاي دكتر حسن حبيبي معاون اول رئيس جمهوري و با حضور اكثريت اعضاء روز چهارشنبه  12/2/1380در محل نهاد رياست جمهوري تشكيل شد. اجلاس پس از استماع گزارش فعاليتهاي مؤسسه در ارتباط بامصوبات قبلي شوراي عالي استاندارد توسط رياست مؤسسه  وارد دستور شد و پس از بحث و تبادل‌نظر تصميماتي به شرح ذيل اتخاذ نمود.

1-     دستور‌العمل شوراي هماهنگي كدكس غذايي ايران شامل يك مقدمه ، سه فصل 12 ماده و 7 تبصره مطرح و با اصلاحاتي به اين شرح به تصويب رسيد. ( پيوست شماره 1 )

الف – جايگزيني واژه دستورالعمل به جاي «‌ اساسنامه»

ب – تبصره 1 ذيل ماده 4 ، ‌رياست شورا با وزير منتختب شورا مي باشد و رئيس مؤسسه استاندارد نايب رئيس شورا خواهد بود ضمنأ مسئوليت دعوت از اعضاء نيز بر عهده دبير شورا مي‌باشد.

 تبصره 4 ذيل ماده 4- جلسات شورا با حضور دو سوم اعضاء رسميت مي‌يابد و تصميمات با رأي اكثريت مطلق اعضاء حاضر شورا معتبر خواهد بود.

2-     پيشنهاد تغييرات اصلاحي راجع به نحوه دريافت كارمزد خدماتي به تصويب رسيد.(پيوست شماره 2)

3-     گزارش عملكرد مالي سال 1379 مؤسسه شامل كمك‌هاي دريافتي از دولت در بودجه‌هاي جاري و عمراني و نيز حساب درآمد هزينه مطرح كه پس از بررسي و استماع توضيحات رئيس مؤسسه مورد تصويب قرار گرفت كه حسب صراحت بند 11 ماده 20 قانون مصوب 1371 در حكم مفاصا حساب و تفريغ بودجه محسوب ميگردد . ضمناًُ دستورالعمل اجرايي موضوع بند د تبصره 24 قانون بودجه سال 1380 كل كشور منطبق با پيشنهاد مؤسسه ( ‌پيوست شماره 3 ) به تصويب رسيد.

4-     موضوع حذف وظايف موازي و مشترك مؤسسه با وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي مطرح و مقرر شد مؤسسه استاندارد گزارش لازم را به همراه مستندات ذي‌ربط براي معاونت حقوقي و امور مجلس رياست جمهوري ارسال كنند تا پس از اعلام نظر تصميم مقتضي اتخاذ گردد.

5-     طرح آزمون دوره‌اي اوزان، مقياسها و وسايل سنجش كه از جمله وظايف قانوني مؤسسه مي‌باشد، مطرح و مقرر گرديد:

الف – مؤسسه استاندارد در قالب اعتبارات سال جاري و در حدود مقدورات و امكانات نسبت به ايفاي مسئوليت محول اقدام نمايد.

ب – به منظور اجراي كامل وظايف و مسئوليت‌هاي مرتبط ، مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران طرح پيشنهادي متضمن اعتبار مورد نياز ، حداكثر تا پايان مرداد 1380 به سازمان مديريت و برنامه‌ريزي اعلام نمايد تا سازمان مذكور پس ازبررسي ، اعتبار مورد نياز را در قالب برنامه‌اي مجزا با عنوان آزمون دوره‌اي اوزان ، مقياسها و وسايل سنجش درلايحه بودجه سال 1381 لحاظ نمايد.

6-     كليات موضوع تفكيك وظايف راجع به امور تصدي و حاكميت در مؤسسه استاندارد به تصويب رسيد و مقرر شد ضمن طي مراحل قانوني ، براي تفكيك وظايف دستورالعمل اجرايي لازم تنظيم و به جلسه بعدي شورا ارايه شود.

7-     افزايش تعداد كميته‌هاي ملي استاندارد از 14 كميته به 19 كميته مورد تصويب قرارگرفت. ( پيوست شماره 4 )

8-     موضوع تعيين مؤسسه به عنوان مرجع ملي تأييد صلاحيت در صنعت جوشكاري مطرح و به تصويب رسيد. بديهي است انجام اين وظيفه پس از تأمين امكانات و تسهيلات لازم توسط سازمانهاي ذي ربط بر اساس شرح تفضيلي ارائه شده به شورا عملي خواهد شد .

9-     اجراي اجباري استانداردهاي ايمني اسباب‌بازي كودكان مورد تصويب شورا قرار گرفت

10- ضرورت ترويج فرهنگ استاندارد مطرح و مقرر شد برنامه ترويج و نشر استاندارد به سرفصل برنامه‌هاي مصوب آتي مؤسسه اضافه گردد. ضمناً وزارتخانه‌هاي علوم تحقيقات و فناوري ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي ، آموزش و پرورش با هماهنگي مؤسسه ، موضوع آشنايي با فرهنگ استاندارد را به تناسب مقطع تحصيلي در سرفصل برنامه‌هاي درسي ملحوظ نمايند.

11- در مواردي كه استاندارد اجباري كالايي به تصويب شوراي عالي استاندارد رسيده ليكن به دليل تغيير شرايط و امكانات ، ‌تداوم اجراي اجباري فرآورده قابل تحقق نباشد، مقرر شد به پيشنهاد رئيس مؤسسه ، موضوع  در كميته‌اي مركب از وزير صنايع و معادن ، وزير ذي‌ربط و رئيس مؤسسه استاندارد بررسي و تصميم‌ لازم جهت توقف محدود اجرا كه در هر حال بيش از يكسال نخواهد بود اتخاذ مي‌گردد. در صورت ضرورت تداوم اجراي اجباري ، پيشنهاد لازم به شوراي عالي ارائه خواهد شد.

  

  مرتضي مقتدايي  
                 دادستان كل كشور                 

                   حسن حبيبي                            
معاون اول رئيس جمهور           

            اسحاق جهانگيري             
   وزير صنايع و معادن   

     محمد رضا عارف               
معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان مديريت و برنامه‌ريزي            

  بيژن نامدار زنگنه   
  
وزير نفت   

حبيب‌ا... بيطرف          
وزير نيرو          

  محمد فرهادي  
  
وزير‌بهداشت‌، درمان و آموزش پزشكي  

محمد شريعتمداري           
وزير بازرگاني           

  حسين كمالي  
    
وزير كار و امور اجتماعي    

   محمود حجتي             
وزير جهاد كشاورزي          

  عبدالعلي زاده  
   
 وزير مسكن و شهرسازي      

 مصطفي معين           
وزير علوم ، تحقيقات و فناوري          

  سيد احمد معتمدي   
 
وزير پست و تلگراف و تلفن    

اميردريابان علي شمخاني            
وزير دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح          

   بهزاد نبوي     
كارشناس‌عضو شورا     

           معصومه ابتكار                    
معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان حفاظت  محيط زيست      

       سيدعلينقي سيد خاموشي            
 
رئيس اتاق بازرگاني        

     سيد حسين هاشمي              
     كارشناس عضو شورا              

 

   سيد محمد علي سيد ابريشمي                     
رئيس مؤسسه و دبير شوراي عالي استاندارد                   

                              

دستورالعمل شوراي هماهنگي كدكس(1)غذائي ايران

مقدمه :

            به منظور هماهنگي با كدكس غذائي بين‌المللي و حضور آگاهانه و فعال در بازار جهاني با استفاده از كدكس مواد غذائي و با تكيه بر معيارهاي فرهنگ ملي و تكنولوژي موجود در كشور شوراي هماهنگي كدكس مواد غذائي ايران كه به اختصار در اين اساسنامه شوراي هماهنگي گفته مي‌شود تأسيس و دستورالعمل آن بشرح زير اجلاس مورخ 12/2/80 به تصويب شورايعالي استاندارد رسيد.

فصل اول : تعاريف و اهداف

ماده1- مقررات كدكس غذايي ايران

     آن دسته از مقررات و اصول جهاني كدكس و سازمانهاي بين‌المللي ذيربط از جنبه‌هاي علمي ، تحقيقاتي و كاربردي كه از سوي شوراي هماهنگي پذيرفته مي‌شود مقررات كدكس غذائي ناميده مي‌شود.

ماده2- اهداف :

اهداف تشكيل شوراي هماهنگي بشرح زير است :

الف - همكاري و ارتباط منظم با سازمانهاي بين‌المللي ذيربط در تدوين استانداردهاي جهاني مواد    غذائي  
ب - ارائه اطلاعات و نكته نظرات بمنظور ارتقاء سطح استانداردهاي ملي در جهت حفظ سلامت مصرف كنندگان و افزايش كيفيت و صادرات فرآورده‌هاي كشاورزي و غذائي و تسهيل در تجارت جهاني مواد غذائي  
ج - همكاري در اجراي بهينه استانداردهاي مواد غذائي  

 

فصل دوم : اركان ـ تشكيلات ـ وظايف

ماده 3- اركان و تشكيلات و وظايف شوراي هماهنگي بشرح زير است:

الف – شورا  
ب – كميسيون ملي كدكس غذائي ايران(2)  
ج – كميته فني(3)
د – گروه كار(4)

ماده 4- شورا متشكل است از وزراي جهاد كشاورزي ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي ،بازرگاني صنايع و معادن ، علوم . تحقيقاتي و فنّاوري و رئيس مؤسسه استانداردو تحقيقات صنعتي ايران مي باشد و رياست شورا بمدت دو سال توسط اعضاء انتخاب مي‌شود.

تبصره 1- رئيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران نايب رئيس شورا بوده و مسئوليت دعوت اعضاء را عهده‌دار مي‌باشد. 
تبصره2- شورا حداقل هر 6 ماه يكبار تشكيل جلسه مي‌دهد و محل برگزاري جلسات وزارتخانه‌‌‌اي خواهد بود كه وزير آن رياست شورا را عهده‌دار مي‌باشد.  
تبصره3- شورا مي‌تواند بنا به پيشنهاد رئيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران اعضاء ديگري از وزارتخانه‌ها و سازمانهاي ذيربط را بپذيرد.  
تبصره4-
جلسات شورا با حضور اعضاء رسميت مي‌يابد و تصميمات آن با رأي اكثريت مطلق اعضاي شورا معتبر خواهد بود.

ماده 5- وظايف شوراي هماهنگي :

     الف- انتخاب اعضاء كميسيون ملي كدكس غذائي  
     ب - تعيين خط مشي كلي كميسيون ملي كدكس غذائي و تصويب برنامه كار و نظارت بر چگونگي اجراي وظايف آن .  
     ج- تصميم‌گيري در زمينه پيشنهادات و موضوعات ارائه شده از سوي كميسيون ملي كدكس غذايي .  
     د- تصويب برنامه برگزاري اجلاسهاي بين‌المللي در ايران ، پيشنهادي از سوي كميسيون ملي كدكس غذايي براي آشنايي بيشتر با پيشرفتهاي جهاني و فن‌آوري جديد.  
     هـ - ارائه گزارش عملكرد به شوراي عالي استاندارد 

كميسيون ملي كدكس غذائي (N.C.C)

ماده 6- كميسيون ملي كدكس غذائي متشكل از كارشناسان ارشد تام‌الاختيار و حتي‌المقدور دائمي وزارتخانه‌ها و سازمانهاي عضو شورا مي‌باشد كه با هدف هماهنگي ، تسريع و تكميل فعاليتهاي مركز تماس(5) در تدوين استانداردهاي بين‌المللي ، شركت در سمينار و گردهمايي‌‌هاي علمي مرتبط و اجراي پروژه‌هاي ملي در راستاي هدف يادشده تلاش مي‌نمايد. رياست اين كميسيون به عهده رئيس مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران يا فرد تعيين شده از سوي ايشان مي‌باشد.

ماده 7- وظايف كميسيون ملي كدكس غذايي

الف – تشكيل كميته‌هاي فني بر اساس رشته‌هاي مختلف مواد غذائي و تصويب آئين‌نامه‌هاي مربوط .  
ب – تكميل و ارائه راههاي تهيه شده از سوي كميته فني به شوراي هماهنگي .  
ج – تهيه برنامه سالانه شركت نمايندگان كميسيون ملي كدكس غذايي در اجلاسهاي كدكس بين‌الملل بر اساس پيشنهادهاي واصله از كميته‌هاي فني.
د – پيشنهاد تدوين و يا تجديدنظر استانداردها به سازمانهاي بين‌المللي ذيربط .  
هـ –برگزاري اجلاسهاي بين المللي كه به تصويب شوراي هماهنگي رسيده و نيز انجام سخنرانيهاي علمي پينشهادي از سوي كميته‌هاي فني مربوطه . 
و – انتشار مجلات يا خبرنامه‌هاي علمي و فني مربوط به مقررات ملي و بين‌المللي

ماده 8- كميته‌هاي فني

          كميته‌هاي فني،گروهي از صاحب‌نظران و متخصصين رشته‌هاي مختلف مرتبط با مواد غذائي هستند كه از سوي وزراتخانه‌ها وسازمانهاي ذيربط ( دولتي و خصوصي ) معرفي مي‌گردند.

تبصره 1- رئيس هر كميته فني نماينده تام‌الاختيار وزارتخانه‌ يا سازمان مربوطه بوده كه با معرفي  وزير و يا رئيس سازمان مربوطه و با حكم رئيس كميسيون ملي كدكس غذايي فعاليت مي‌نمايد.  
تبصره 2- دبير هر كميته را مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران انتخاب و معرفي مي‌نمايد.  
تبصره 3- صاحبنظران ومتخصصين هر كميته حداقل 5 نفر بوده و مي‌توانند از بخشهاي مختلف اجرائي .‌تحقيقاتي ، علمي وتوليدي بر طبق آئين‌نامه‌ اجرائي مربوطه كه به تصويب كميسيون ملي كدكس غذائي مي‌رسد انتخاب و فعاليت نمايند.

ماده 9- وظايف كميته‌هاي فني

     الف- بررسي پيش‌نويسهاي استانداردهاي بين‌المللي و ساير مدارك دريافتي از سوي سازمانهاي مرتبط با مواد غذايي و اعلام نظر در مورد آنها.  
     ب – تشكيل گروههاي كار برحسب ضرورت با تصويب كميسيون .  
     ج- تعيين خط مشي گروههاي كار و تصويب برنامه كار و نظارت بر چگونگي اجرا و تصميم‌گيري در زمينه پيشنهادات و موضوعاتي كه از سوي كميسيون ملي كدكس غذائي به شوراي هماهنگي ارائه مي‌گردد.  
     د – ارائه پينشهاد به كميسيون ملي كدكس غذائي براي تدوين يا تجديدنظر استانداردها .  
     هـ - همكاري درتدوين و تجديدنظر استانداردهاي بين‌المللي و منطقه‌اي .  
     و- پيشنهاد شركت افراد ذيربط در اجلاسهاي منطقه اي و بين‌المللي به كميسيون.  
     ز – انجام تحقيقات و بررسي‌ها و آزمايشات لازم براي تعيين و تأييد ويژگي‌ها و نكات فني استانداردهاي بين‌المللي و منطقه‌اي با توجه به نيازها و امكانات ملي .

ماده 10- گروههاي كار

هر گروه كاري متشكل از تعدادي متخصص ذيربط بوده كه از سوي كميته فني مأمور بررسي و ارائه نظر كارشناسي در رابطه با تحقيق ، نمونه گيري ،آزمايش، ويژگيها ، بسته بندي نشانه گذاري و هر موضوعي كه استاندارد آن در كميته فني در حال بررسي است ، مي‌باشد.

فصل سوم – ساير مقررات

ماده 11- هزينه‌هاي مربوط به دبيرخانه به عهده مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران بوده و هر وزارتخانه يا سازمان مسئول كميته فني خاص موظف است اعتبارات لازم براي انجام مطلوب وظايف كميته فني مربوط را در اعتبارات سازماني خود پيش‌بيني وتأمين نمايد.

ماده 12- اين دستورالعمل در 12 ماده و 7تبصره به تصويب رسيد.

 

       پيشنهادات مربوط به تغييرات اصلاحي در رابطه با نحوه دريافت كارمزد خدماتي

در نودو هفتمين جلسه شوراي عالي استاندارد ، روش دريافت كارمزد خدماتي ازمحاسبه ميزان سرمايه‌گذاري به درصدي از فروش تغيير يافت و مقرر گرديد كه اين روش از تاريخ 1/1/79 اجرا شود، طي سال گذشته در مراحل اجرا و پس از بررسي كارشناسي و ملاحظه نظرات و پيشنهادات واحدهاي مشمول وديدگاههاي امر پيشنهادات اصلاحي و تكميلي ذيل جهت تصويب اعضاء محترم ارائه ميگردد:

1-   به منظور حمايت از واحدهاي كوچك توليدي و كارگاهي و با درنظر گرفتن عدم توان واحدهايي كه گردش مالي آنها پايين است ، مبناي حداقل 5 ميليون ريال براي واحدهايي كه مشمول اجراي اجباري و 3 ميليون ريال براي واحدهايي كه مشمول استاندارد تشويقي هستند. حذف مي‌گردد .درصورت محاسبه 8/0 درصد فروش از واحدهاي مشمول اجباري استاندارد و 6/0 درصد فروش از واحدهاي مشمول تشويقي استاندارد ، كمتر از هزينه‌هاي آزمون انجام شده باشد، فقط هزينه آزمون نمونه‌هاي مأخوذ از اين واحدها دريافت خواهد شد. بديهي است از1/1/1379 كليه واحدهاي مشمول استاندارد اجباري كه فاقد پروانه استاندارد مي‌باشند، مي‌بايستي كارمزد خدماتي مصوب را پرداخت نمايند.

2-   در موارد ذيل به ميزان 10% كارمزد خدماتي محاسبه شده با پيشنهاد مدير كل استانهاي ذي‌ربط و تصويب رئيس مؤسسه تخفيف اعمال مي‌شود.

- واحدهايي كه چند محصول مشمول اجراي اجباري توليد مي‌نمايند، براي محصول دوم به بعد آنها كه سهم كمتري در ميزان فروش دارد.

- واحدهايي كه در طول سال، براساس آزمونهاي بعمل آمده ، هيچگونه كاهش كيفيت كالا نداشته‌اند و مبلغ كارمزد خدماتي رادرموعد مقرر پرداخت نموده‌اند.

- واحدهايي كه مشكلات آنها در كميسيون رسيدگي به مشكلات واحدهاي توليدي موضوع تصويب‌نامه شماره 419550/ت/20153/هـ‌مورخ 14/10/77 مطرح و به تصويب رسيده است .

3-   واحدهايي كه مواد اوليه محصول نهايي خود را از واحدهاي توليدكننده داخلي داراي پروانه استاندارد  تأمين مي‌نمايند، به ميزان كارمزد متعلقه به آن مواد و قطعات درمحاسبه كارمزد خدماتي آنها منظور و كسر مي‌گردد.

4-   در جهت حمايت از واحدهاي توليدي داخلي در رقابت باكالاهاي وارداتي ، مبناي محاسبه كارمزد خدماتي 6/0 درصد فوب به شرح ذيل اصلاح ميگردد:

-  براي كليه اقلام وارداتي مشمول استاندارد اجباري ، كارمزد خدماتي به ميزان  8/0 درصد فوب به همان ميزان كه براي واحدهاي مشمول استاندارد در داخل كشور محاسبه مي‌گردد دريافت خواهدشد.

-  براي كليه اقلام وارداتي كه جهت واردات آنها ارز يارانه‌اي تخصيص مي‌يابد ، مبناي محاسبه از 6/0 درصد به 4/0 درصد فوب كاهش يافته ، محاسبه ودريافت خواهدشد.

5-   به منظور حمايت از واحدهاي صادركننده ، مبناي محاسبه از 8/0 درصد به 6/0 درصد ارزش كالاي صادراتي كاهش يافته ، محاسبه و دريافت ميشود.

6-   دستورالعمل نحوه اخذ كارمزد توسط رئيس مؤسسه به ادارات كل اعلام مي‌شود.  

 

گزارش تفريغ بودجه مؤسسه استاندارد وتحقيقات صنعتي ايران در سالهاي 1378 لغايت 1380

ارقام به ميليون ريال

درصدافزايش نسبت‌به‌مصوب 79

مصوب80

مصوب 79

درصدافزايش نسبت به پرداختي 78

پرداختي7‌9

پرداختي78

شرح

23
26
16

17405
12586
4819

14152
9995
4157

18
23
6

13444
9995
3449

11315
8080
3235

جاري مركز 146000
فصل اول 
ساير فصول

18-
1/4
19-

64918
4250
60668

79222
4082
75140

47
13
49

79222
4082
75140

54000
3600
50400

جاري مركز 146001
فصل اول 
ساير فصول

4/48

42000

28298

49

28298

19027

توسعه‌و‌تكميل‌وتجهيز‌ساختمانها‌وآزمايشگاهها

100

5000

2500

53

2125

1384

گمرك مبادي ورودي و خروجي

60

800

500

163

475

180

تحقيقات كاربردي افزايش كيفيت آرد و نان

200

2700

900

64

855

521

تحقيق و بررسي استاندارد

39

24065

17328

14

16461

14400

جاري استانها

8/9

156888

142900

41

140880

100827

جمع كل

                                                       

                                                               مقايسه اجزاء درآمد سال 1379 و 1378                                    ارقام به هزار ريال                                                                     

درصد افزايش ياكاهش

سال 1379

سال 1378

شرح

رديف

8/22-

601/436/4

099/750/5

هزينه‌آزمون نمونه كالا

1

2/47-

585/154/4

339/870/7

هزينه گواهينامه‌هاي صادراتي

2

40/54

743/036/1

476/671

هزينه وسايل سنجش(اوزان و مقياسها)

3

29

574/551/51

304/002/40

كارمزدهاي خدمات

4

5/22-

537/67

094/87

هزينه بازرسي اوليه

5

52

587/384/11

442/465/7

كالاهاي وارداتي ،هزينه‌ گمرك

6

2/754

765/248

121/29

انگ فلزات

7

8/151

822/659/57

961/900/22

6%ارزش فوب

8

-

633/67

-

فروش اتومبيل

9

5/585

538/4

662

فرو ش نشريات